インドネシアのシーフード加工業者向け、UFLPAに特化した48時間のステップバイステップ監査キット。収集すべき書類、ロットを漁船／養殖場へトレースする方法、インドネシア語での労働者面接の流れ、給与／BPJSのレッドフラッグ、そしてCBP差押えを回避する実効的な是正措置を解説。
2026年にインドネシアからシーフードを購入するのであれば、UFLPAを曖昧に扱うことは許されません。CBP（米国税関・国境警備局）は、養殖池や漁船から加工場、そして最終的な記録上の輸入業者まで、強制労働が無いことを証明する証拠を求めます。私たちは現場と買い手の両方を経験しており、差押えを回避する買い手が一貫して行っていることがあります。それは出荷前に、証拠に富んだクリーンなファイルを作成するための厳格な48時間オンサイト監査を実行することです。
以下は私たちが実際に使用している正確なシステムです。
CBP差押えを回避する三本の柱
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労働者と賃金。強制労働がないことを証明する。具体的には、採用費無料、法定労働時間の順守、適正な残業支払い、BPJSの有効加入です。私たちの経験では、給与台帳とBPJSは、どこを確認すべきかを知っていれば迅速に真実を示します。
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物理的なトレーサビリティ。完成品を特定の漁船または養殖場に結び付けること。「地域」や「艦隊」では不十分です。ロットレベルの連結と、CBPの精査に耐えうる書類が必要です。
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書類の整合性。方針、契約、ログが実際の運用と一致していること。CBPはタイムカード、賃金、製造歩留まり、冷蔵庫の入出庫、出荷記録の整合性を検証します。
48時間 UFLPA オンサイト監査キット（我々の実務）
ここではスラバヤやメダンの中規模加工業者を想定しています。マイクロ規模や複数工場チェーンの場合は深度を調整してください。本内容はUFLPAに焦点を当てています。HACCPや品質管理はここでは扱いません。
時間0–6：キックオフと書類収集
- 企業・労務関連ファイル。最新の組織図。入社日、雇用契約種類（PKWT/PKWTT）、職位、賃金を含む完全な労働者名簿。雇用契約の写し、求人広告、採用エージェント契約の写し。採用手数料「無料」方針の文書。
- 給与と出退勤。直近6か月分の給与台帳、タイムカードまたは生体認証のエクスポート、残業承認、銀行振込の証跡、給与明細、現金台帳の写し。THR（13か月分手当）の支払証明。控除記録（前借金／ローン（kasbon）、協同組合（koperasi）、制服、食事、住居など）。
- BPJS。NIK、加入日、およびBPJS Ketenagakerjaan（JHT、JKK、JKM、JP）とBPJS Kesehatanの拠出記録を含む参加者リスト。保険料支払いの証拠と計算に使用した基礎賃金の証跡。
- 人事・身分管理。パスポート／身分証の保管方針、保管台帳、ロッカー割当、寮の名簿（該当する場合）、苦情受付チャネル記録（ホットライン／投函箱）、解雇・退職記録。
- サプライチェーンとロット。承認済み仕入先リスト。直近90日間に使用された各原材料について、発注書、受領書、冷蔵庫入庫ログ、ロット作成記録、製造バッチシート、手直し（リワーク）ログ、製品のロット登録を収集。
- 天然漁獲の投入原料。漁船の識別と許認可（SIPI／SIKPI）、乗組員名簿、電子航海日誌の印刷またはスクリーンショット、上陸地のチケットや競り明細（TPI）、上陸許可／SPB、VMS／追跡の抜粋（入手可能な場合）、および集荷業者の購入記録。
- 養殖投入原料（特にエビ）。養殖場のIDと住所、池IDと放養記録、収穫チケット、輸送業者のコールドチェーン記録、飼料請求書、水質/PCR検査結果（利用可能であれば）。
完成品ロットを2件選び、エンドからソースまでトレースしてください。天然のハタやツナを購入する場合は、1件を天然ロットとして選択してください（例： ハタフィレ（IQF) や キハダ・サク（寿司グレード））。養殖エビを購入する場合は、エビのロットを1件選んでください（例： 冷凍エビ（ブラックタイガー、バナメイ、天然））。
即時のレッドフラッグ。繁忙期に過度の残業があること。控除後の支給額がマイナスであること。BPJSの加入が入社日から数か月遅れていること。「安全のためにパスポートを預かっている」という説明。これらのいずれかは調査を遅らせます。
時間6–24：管理層が演出できない労働者面接
面接は部署とシフトに分けて実施します。4–6名のグループで60–90分が一般的です。同じ性別の通訳を使ってください。監督者の見える場所で面接を行ってはいけません。カフェテリアの一角や診療所近くの静かな部屋が適しています。より詳細な実態把握のために、シフト後にゲート外のワルン付近で3–4件の個別面談を行ってください。
実際に使用している面接用のサンプル質問（インドネシア語（Bahasa）での運用を想定していますが、ここでは日本語に翻訳しています）：
- 採用： 「この仕事を得るために手数料を支払いましたか？いくらですか？誰に、いつ支払いましたか？」 追問：「振込や領収書の証拠はありますか？」
- 書類： 「会社やエージェントがあなたのパスポート／KTPを預かったことがありますか？自発的に保管されている場合、いつでも引き取れますか？」
- 労働時間： 「1日／週あたりの労働時間は何時間ですか？残業は自主的ですか、それとも強制ですか？残業賃金はどのように算出されますか？」
- 賃金と控除： 「賃金は現金ですか、それとも振込ですか？どのような控除がありますか？前借の処理はどうなっていますか？」
- BPJS： 「あなたのBPJS健康保険／労働者保険は有効ですか？いつ登録されましたか？実際に使用したことはありますか？」
- 行動の自由： 「寮への出入りは自由ですか？残業を断った場合の制裁はありますか？」
- 苦情対応： 「問題があった場合、どこに報告しますか？実際に対応されたことはありますか？」
現場でのクロスチェック。労働者の回答を、収集した給与明細やBPJSの加入日と照合してください。派遣労働者や試用期間中の労働者も面接対象に含めてください。手数料問題はその層に隠れていることが多いです。
時間24–48：ロットを漁船または池へトレースし、数値を照合
天然漁獲の流れ。完成品ロット → 製造バッチシート → 原材料受入 → 上陸書類の順に辿ります。上陸記録に記載された漁船名がSIPI／SIKPIなどの許認可を有し、制裁リストやUFLPAエンティティリストに掲載されていないことを確認してください。日付と歩留まりの一貫性を確認します。例：1,000 kgのキハダがサクとステーキで合計600 kgになった場合、リワークやトリムがキハダ挽肉（IQF)のような挽肉や副産物ロットに計上されていることを確認してください。欠落や不可解な増量があってはなりません。
養殖の流れ。完成品ロット → 製造バッチ → 養殖場の収穫チケットへと辿ります。養殖場IDは池の放養記録や飼料請求書と整合し、バイオマスに見合ったものであるべきです。輸送業者のログは温度と時間を示す必要があります。あるエビロットが養殖場Aを主張する場合、養殖場Bの混入があるならば明確な混合管理の記録が必要です。
書類と現物の突合。ランダムに選んだ労働者用ロッカー10箇所を開けて確認してください。パスポートがないことを確認します。工場が自主保管を提供している場合、署名による同意書と同日取り出しが可能であることを示す24時間アクセスログが必要です。寮を巡回してください。清潔さは重要ですが、カーフュー（門限）、訪問者禁止、罰金など移動を制限する措置がないかを重点的に確認します。
翌日に実行可能なまとめ。各ロットにつき上記の書類、ロッカーチェックの写真、面接ノート、歩留まり計算をまとめたZIP形式の「UFLPA証拠パック」を作成してください。貨物予約前に準備しておきます。
どの書類が強制労働の不在を実証するか？
- 採用費無料方針と実行の証拠。労働者の採用時署名による手数料無しの宣言、および年次再確認。もし手数料が支払われていた場合は、金額と日付を伴う返済領収書。
- 直近6か月分の給与および出退勤記録。銀行振込の明細、残業承認書、インドネシア法に準拠した賃金率を示す要約を含む。GR 35/2021の下では、残業は通常1日最大4時間、週最大18時間（同意あり）に制限されます。倍率は平日の最初の1時間が1.5倍、その後が2倍などが一般的です。現地の最新ルールを確認してください。
- BPJSの加入と支払いの証拠が入社日と実際の賃金に一致していること。試用期間を理由に未加入とすることは認められません。
- 身分証の保管に関する証拠。ロッカーの写真。自発的保管と無制限アクセスを示すパスポート保管台帳。
- 苦情対応の有効性。問題が提起され、解決されたことを示す日付と結果を含むログ。
- トレーサビリティチェーン。漁船／養殖場の書類が特定のロットに結び付いていること。一般的な原産地表示では不十分です。
SMETAやBSCIはUFLPAに十分か？
短い答え。役に立つが不十分です。UFLPAはソースまでのエンドツーエンドのトレーサビリティと、ILOに整合した強制労働リスク指標に焦点を当てます。SMETA／BSCIの報告書は漁船ID、上陸チケット、養殖場の収穫記録、独自の労働者面接ノートを代替するものではありません。SMETA／BSCIをベースラインとして用い、その後にロットからソースまでの証拠を添えたUFLPA補遺を構築してください。
労働者が仲介業者に手数料を支払っていないことをどう確認するか？
- エージェンシー契約と求人広告を請求してください。「配置手数料」に関する文言があればレッドフラッグです。
- 新規雇用者や派遣労働者に対して、個別に非公開で面接し、金額、受取人、支払方法を問います。手数料はしばしば「管理費（administrasi）」「制服」「医療費」として現れます。
- 最初の3–6か月の給与明細をスキャンして回収控除を確認してください。給与日前後に大きな入金があり、その後工場が引き落としをしている銀行取引があるか照合します。
- 手数料が判明した場合は、医療費、輸送費、書類費用を含めて全額を計算し、30日以内に返済して労働者の署名入り領収書を発行します。
給与やBPJSで見るべきレッドフラッグは何か？
- 雇用開始日から30日以上経過してからのBPJS加入。
- 手当によって明らかに実際賃金が高い労働者に対して、BPJSの拠出基礎が最低賃金額に設定されていること。基礎は通常の報酬を反映すべきです。
- 法的上限を超える残業、または一律料金での残業支払い。勤怠記録と支払時間にギャップがある場合。
- 控除後の手取りが地域のUMK（最低賃金）を下回っていること。利息や罰金を伴う度重なる前借り。
- タイムシートに大量の同一署名があること。これは代筆の疑いを強く示します。
エビや魚のロットをUFLPAのためにソースに結び付ける方法
- 天然。上陸チケットに記載された漁船名とID。SIPI／SIKPIの許可書と一致すること。乗組員名簿。航海日誌（e-logbook）の要約（当該航海日）。集荷業者からの購入記録に該当漁船が記載されていること。入荷ログに同日付・重量があること。製造バッチシート。完成品のロットコード。
- 養殖。養殖場名と住所。池ID。放養記録と飼料記録が収穫日に整合すること。収穫チケットと輸送ログ。入荷ログ。製造バッチシート。完成品のロットコード。
我々はしばしば混載ポートフォリオでこれをテストします。例えば同一訪問で ハタフィレ（IQF) のロットと 冷凍エビ（ブラックタイガー、バナメイ、天然） のロットを1件ずつ検証します。両方のチェーンが保持されていれば、工場のシステムは通常堅牢です。
管理側に気付かれずに労働者面接を実施できますか？
可能ですが、期待値を設定してください。管理側にはサンプルと場所を一般的な用語で伝え、個人名は伝えないでください。シフトを通じて時間帯をローテーションしてください。退去後の匿名フィードバック用にQRコードを使用すると良いです。オフサイトでの面談も数件行ってください。当社の経験では、ゲート外での3件のオフサイト面談は、室内での20件よりも実情を浮き彫りにすることが多いです。
Bahasaのスクリプトと評価シートが必要で、具体的な状況で支援が必要ですか？メールでお問い合わせいただければ、編集済みのサンプルを共有します。
強制労働リスクを発見した場合の是正措置計画に何を含めるか？
- 根本原因。例：不明瞭な採用費無料方針と弱いオンボーディングチェックにより、エージェンシーがIDR 2,000,000の「管理」手数料を請求した。
- 対策。影響を受けた労働者に対する全額返済と領収書の発行。エージェンシーの契約解除または再教育。方針と契約の更新。面接による再検証。
- 責任者と期日。担当者名、期日、検証方法を明記。リーダーシップがコミットすれば、大半の是正は30–60日で完了可能です。
- 証拠。返済領収書、新契約、研修記録、フォローアップ面接の要約を添付。
CBPがあなたのシーフードを差押えた場合の対応方法
- 迅速に行動する。差押えられたロットのみのためのドシエをまとめる。完全な書類チェーン、労働者面接の要約、日付・重量・関係者を結び付ける説明文を含める。
- 関係者のスクリーニング。すべての関係当事者をUFLPAエンティティリストおよび制裁リストと照合し、陰性結果を文書化する。
- 翻訳。主要なインドネシア語書類には英語訳を添付する。すべてのページにラベルを付け、目次で参照する。
- 是正措置の説明。出荷前に問題を発見して是正した場合は証拠を含める。CBPは有効な管理を確認したがります。
- 提出。輸入者の顧問を通じてACEに所定の期限内に提出する。中途半端で乱雑な提出は役に立ちません。
監査（および出荷）を破綻させる五つのミス
- SMETA／BSCIをUFLPAのパスポートとみなすこと。代替にはなりません。
- 「全員が試用中だから」とBPJSを省略すること。その言い訳は通りません。
- ロットの数値を無視すること。歩留まりが一致しない場合、CBPは最悪のシナリオを想定します。
- 監督者の前で面接を行うこと。回答が演出されます。
- 出荷直前まで着手を待つこと。UFLPAファイルは数日ではなく、週単位で成熟させる必要があります。
リソースと次のステップ
- 採用費無料条項を含む1ページのサプライヤー行動規範を作成し、オンボーディング時にインドネシア語訳を配布してください。短いサプライヤー社会的コンプライアンスチェックリストを添付してください。テンプレートが必要であれば共有可能です。WhatsAppでお問い合わせ。
- 四半期ごとにトレーサビリティをストレステストしてください。ツナ、礁魚、エビの各ロットを選びます。ツナでは キハダ・サク（寿司グレード) を、礁魚では ハタフィレ（IQF) を、エビでは 冷凍エビ のロットを1件ずつ検証してください。三者すべての証拠パックがクリーンであれば、良好な状態にあると判断できます。
結論として、UFLPAは無くなるものではなく、CBPの期待も緩んでいません。しかし、人、トレーサビリティ、書類の整合性を中心にファイルを構築すれば、単に監査に合格するだけでなく、トラブルなく出荷を予定通り行えるようになります。それが目標です。