英国 BTOM & IPAFFS：インドネシア水産物向け 2025 年ガイド

インドネシアの水産加工場、冷蔵倉庫、冷凍船を2025年にグレートブリテン（GB）の承認施設リストに掲載し、BTOMチェックを通過させるための実務的で経験に基づくプレイブック。準備事項、申請主体、タイムライン、確認方法、スコープ変更、よくある落とし穴を解説します。

英国（Great Britain、以下「GB」）のBorder Target Operating Model（BTOM）による検査を2025年に通過させたいのであれば、まず1つの非妥協項目から始めてください。貴社の施設は、正しいスコープで英国の「承認第三国施設リスト（Approved third-country establishments）」に掲載されていなければなりません。他のすべて、IPAFFSや衛生証明書も、その掲載に依存します。

これは当社が自社運用およびインドネシアの取引先をGB対応にするために買主から依頼を受けた際に用いる、アクション優先の実務手順書です。

2025年に実際に重要なGB承認の3本柱

1. GBリストの掲載が公開され、正確であること。貴社の加工工場、いかなる第三者冷蔵倉庫、および関連する冷凍船が、適切なカテゴリーで“GB承認リスト”に登録されていること。Fishery products（魚介加工品）、Crustaceans（甲殻類）、Bivalve molluscs（二枚貝類）はそれぞれ別のスコープです。

2. スコープが書類と一致していること。GBリスト上の施設番号、正式名称、住所、およびカテゴリーは、貴国の主管当局が発行するGreat Britain向け衛生証明書（health certificate）と一致していなければなりません。不一致があると、BTOMの本人確認で輸送が滞ります。

3. 監査とコールドチェーンの説明が堅固であること。英国はEUの衛生モデルを維持しています。保持された規則852および853のロジックを想定してください。HACCP、衛生管理、飲料水試験、該当する場合のヒスタミン管理、加えて生食用に供する製品を提供する場合は寄生虫対策として検証された急速冷凍体制が求められます。

以下は、週ごとの実行手順です。

第1〜2週：スコープを検証し、整ったドシエ（書類一式）を作成する

まずGB向け輸出チェーンをマッピングしてください。どの施設が実際に生産し、どの施設が保管し、どの船舶が漁獲して凍結するのか。輸出前に製品に触れるこれらのいずれかが別の法的所在地である場合、通常はそれぞれが適切なスコープでGBリストに登録される必要があります。

必要なカテゴリーを確認してください。ツナのサクやハタ類のフィレを輸出する場合は「fishery products（魚介加工品）」です。エビを輸出する場合は「crustaceans（甲殻類）」です。活体または加工した二枚貝は「bivalve molluscs（二枚貝類）」の範疇になります。多くのインドネシア輸出業者は「fishery products」だけに掲載されていて、それからエビを出荷しようとしますが、これは税関・BCP（国境管理ポイント）で迅速にフラグが立つ典型的な失敗パターンです。

BKIPM（インドネシア水産・海洋資源保護庁）向けのドシエを作成してください。弊社の経験では、完全で索引付けされたパックは審査期間を1〜2週間短縮します：

• 会社の法人書類、住所、看板や請求書と一致する緯度経度。
• 工場レイアウトおよびフローダイアグラム。原料受入れから出荷まで。
• HACCPプラン（危害分析、CCPの検証、モニタリング記録含む）。サバ科等に対するヒスタミンプログラムや、キハダサク（寿司グレード） のような生食向け製品を供給する場合の寄生虫管理を含めること。
• 衛生SOP、害虫管理契約、保守および校正のログ。
• 飲料水証明書。認定試験所の微生物試験結果、直近3〜6か月分。
• 製品リスクに合わせた製品の微生物または化学試験結果。例：ツナのヒスタミン、加熱不要（RTE）製品のリステリア。
• 使用する冷蔵倉庫および冷凍船の詳細。所有形態、住所、レイアウト、写真、既存の承認状況。
• トレーサビリティ記録。受入れから出荷までのモックロットを一つ追跡した記録（ラベルと生産記録を含む）。
• 既往の承認は有利になります。EUのリストコード、カナダ、中国、その他主要市場の登録があれば提示してください。これらはGBの掲載の代替にはなりませんが、同等性の証拠として有効です。

実用的なアドバイス：今すぐ“模擬EHC（衛生証明書）”を作成してください。衛生証明書上に記載される通りにGB向けの製品説明を正確に列記し、その後ご自身の施設がその意図するカテゴリーでリストに載っているかを確認します。もしグルーパー切り身（IQF） と 冷凍エビ（ブラックタイガー、バナメイ、天然） の双方を輸出する予定があるなら、該当するサイトに対してfishery productsとcrustaceansの両スコープが必要になる可能性が高いです。

スコープやドシエの完成度に関して簡易チェックが必要ですか？WhatsAppでお問い合わせください。現行の英国側期待基準に照らしてレビューすることを喜んで承ります。

第3〜6週：誰が申請するか、所要期間、掲載確認方法

指名できるのはインドネシアの主管当局のみです。水産物の場合、それはKKPの下のBKIPMです。輸出業者が英国当局に直接申請することはできません。BKIPMは貴社の適合性を検証し、監査を実施または参照し、貴社情報を英国のリスト管理者へ提出します。

2024〜2025年に見られるタイムライン。BKIPM内部のレビューと是正措置は通常2〜4週間。英国側の処理と公開にさらに2〜4週間を要することが多いです。リストはバッチ更新されます。ラマダンや年末前後は所要時間が延びることを想定し、合計で4〜10週間を見込むことを推奨します。

英国リストの確認方法。GOV.UKで「Approved third country establishments fishery products Great Britain」を検索し、fishery productsまたはcrustaceansのリストを開いて国をIndonesiaでフィルタします。施設名、住所、カテゴリーが証明書の記載と完全に一致するかを確認してください。輸入業者用のファイルとしてPDFコピーを保管してください。当社はUKの買主にもエントリのスクリーンショットを撮ってIPAFFSの通関記録に添付するよう依頼しています。

インドネシアから海産物を輸出するには、英国承認施設リストに載っている必要がありますか？

はい。GBは家畜由来製品（products of animal origin）をリスト掲載された施設からのもののみ受け入れます。BTOMの下でBCPはGBリストを用いて衛生証明書を照合し、検査の強度を決定します。掲載されていない場合、積荷は拒否されます。

すでにEUリストに載っています。英国はそれを受け入れますか、それとも別途GB掲載が必要ですか？

別途GB掲載が必要です。GBはEUの衛生フレームワークを保持していますが、独自のリストを維持しています。EU掲載はBKIPMおよび英国の審査担当者にとって有益な証拠となりますが、GB向け出荷のための十分条件ではありません。

英国掲載にはどれくらい時間がかかり、誰が申請しますか？

エンドツーエンドで4〜10週間を見込んでください。BKIPMが代行して申請します。輸出業者が英国当局へ直接申請することはできません。

BKIPMがGB掲載を要請する際に要求する書類は何ですか？

法人身分を示す書類、HACCPおよび前提条件プログラム、校正および衛生の記録、飲料水および製品試験結果、トレーサビリティの証拠、工場レイアウト、冷凍船や第三者冷蔵倉庫の詳細などを準備してください。複数スコープを求める場合はドシエで明示し、それぞれの能力を示してください。

冷蔵倉庫や冷凍船も英国リストへの掲載が必要ですか？

はい。輸出される製品を扱う場合で、それらが別の法的所在地であれば掲載が必要です。未掲載の第三者冷蔵倉庫は拒否理由として最も多く見られる要因の一つです。海上で漁獲して凍結する冷凍船も、製品がGBの供給網に入る場合はfishery productsスコープで掲載される必要があります。

自分のインドネシアの施設がGB承認リストに載っているかどうか、どうやって確認できますか？

GOV.UKのGB承認施設ページにアクセスし、該当カテゴリのリストを開き、Indonesiaでフィルタしてから施設名や住所を検索してください。施設番号が衛生証明書と一致していることを確認してください。

英国掲載の申請が保留中でも出荷できますか？

いいえ。リストが公表されるまでGB向けの積込みは行わないでください。輸入者のIPAFFS事前通知ではこのギャップは解決されず、検査費用や遅延のリスクがあります。

第7〜12週：維持、スコープの拡張、出荷量の拡大

一度掲載されたら、掲載内容を正確に保ってください。商号や住所の変更、RTE寿司グレード製品のような新ラインの追加、新サイトの追加についてはBKIPM経由でスコープ変更を申請してください。HACCPが新たなリスクを網羅している証拠を添付してください。弊社の経験では、スコープの微調整は初回掲載より早く済むことが多いですが、公開サイクルは同じです。

運用面では、コンプライアンスカレンダーを厳格に維持してください。ほとんどの工場で四半期ごとの飲料水試験。繁忙期のツナには月次のヒスタミン確認。温度計の校正は月次。害虫傾向分析は年次。品質管理室に1ページのシンプルなコンプライアンスカレンダーを掲示しておくと、BKIPMがスコープサポートの更新を求めた際の直前の慌てを避けられます。

英国向け入札を計画する際は、製品開発を自社の掲載内容に合わせてください。マヒマヒのフィレや高級刺身向け品目など、より多くの生食対応SKUを提供する意図がある場合は、寄生虫対策や深冷凍（deep-freeze）体制を文書化しておいてください。エビの出荷量を拡大する場合は、チェーン内の特定の冷蔵倉庫がGBの甲殻類リストに掲載されていることを確認してください。本日弊社が標準で輸出している仕様を参照するには、当社の製品を見るをご覧ください。

GB掲載を遅らせたり失敗させたりする5つの誤り

• スコープ不一致。甲殻類を出荷しながら、施設がfishery productsのみで登録されている。対策：EHC（衛生証明書）の製品説明をGBカテゴリーに合わせ、予約前にスコープを追加する。
• 未掲載の第三者冷蔵倉庫。別会社が出荷前に貴社の密封カートンを保管している場合、通常その倉庫も該当スコープでGBリストに掲載される必要がある。彼らを追加するか、製品を掲載施設に移してください。
• 法人名や住所が古い/誤っている。UKリストは証明書と一致している必要がある。看板、請求書、登記書類を整合させ、変更があればBKIPMへ更新を依頼する。
• GB衛生証明書にEUの工場コードを使用している。GBはGB掲載の識別子を要求する。認証担当者を教育し、証明書テンプレートを標準化すること。
• 生食対応製品の同等性証明がない。刺身、ポケ、セビーチェ等は、寄生虫対策の冷凍体制とヒスタミン管理を提示できること。問い合わせを満たす最速の方法は、バッチ記録に結び付けられたラベル証拠を提示することです。

リソースと次のステップ

BTOMは2025年を通じてデータ検証とリスクベースのチェックを強化し続けます。チェーンをマップし、早期にスコープを整合させ、HACCPファイルを常に更新している工場は、GBでの問題がほとんど発生しないことが当社の経験です。まずはスコープマップを作成してください。整ったドシエを構築し、出荷前に公表を確認してください。製品リストがGBカテゴリーにどのように翻訳されるか不明な場合や、申請パックの確認が必要な場合は、お電話ください。毎週出荷するインドネシア輸出業者向けに有効だった事例を喜んで共有します。

最後に一度注意喚起します。IPAFFSの事前通知と衛生証明書は重要ですが、これらが機能するためには、貴社の施設が送付する正確な製品スコープでGB承認リストに掲載されている必要があります。まず掲載を確実にしてください。その他の手続きはその後、より円滑に進みます。