인도네시아 수산물 UFLPA: 2026 완전 가이드

2026년 UFLPA 하에서 인도네시아 양식 새우를 통관시키기 위한 실행 중심의 문서별 플레이북. 포함할 항목, 추적 깊이, CBP 대응 방법 및 매주 목격되는 함정들.

인도네시아산 새우를 2026년 UFLPA 하에서 CBP에 신속히 통관시키려면, 컨테이너 예약 전에 패킷을 먼저 준비하십시오. 경험상 문제없이 통관되는 수입업체는 모든 계층을 맵핑한 추적성 및 반박(rebuttal) 파일을 CBP에 제출할 수 있는 곳입니다. 부화장에서 사료, 양식장, 가공업체, 수출업자까지 모든 계층을 연결해야 합니다. 아래는 저희가 실제로 사용하는 정확한 구조, CBP가 일반적으로 인정하는 증빙 자료, 그리고 억류 통지(detainment notice)를 받을 경우 대응 방법입니다.

2026년 새우 통관 준비용 UFLPA 파일의 3대 축

1. 재검증 가능한 추적성. 모든 로트는 서류상에서 단절 없이 연결되어야 합니다. 예컨대 부화장에서의 PL 배치가 24 million이라면, 연못별로 몇 마리를 방류했는지, 날짜별로 몇 마리를 수확했는지, 그 킬로그램이 어떻게 완제품 박스로 전환되었는지를 보여주십시오. 계산이 맞아떨어져야 합니다.

2. 신장(新疆) 관련 아님 증거. UFLPA는 추정에 기반한 반증 가능 체계입니다. 귀하의 새우가 전부 또는 일부가 신장에서 생산되지 않았고, 명단에 등재된 주체들에 의해 취급되지 않았음을 입증해야 합니다. 새우의 경우 압력 포인트는 사료 성분과 중국과 연계된 중간업체입니다. 고위험 사료 투입물의 원산지를 제시하고 모든 공급자를 UFLPA Entity List와 대조하십시오.

3. 노동 및 운영 기록. CBP는 여전히 인도네시아의 공장 및 농장에 대해 노동자 모집, 임금 및 근무시간 증빙을 요구합니다. 그들이 원하는 것은 정책 문서(PDF)가 아니라 실제 운영기록입니다. 출석부, 급여명세서, 근무시간표, 계약서, 생산 날짜와 일치하는 불만 처리 기록(grievance logs) 등을 준비하십시오.

실무적 요점: “해산물 추적성 패킷” 템플릿을 상시로 구축하고 항상 최신 상태로 유지하십시오. 각 선적마다 해당 로트와 날짜로 업데이트하십시오. 억류 통지를 받았을 때 처음부터 다시 시작하지 마십시오.

인도네시아 새우를 통관시키기 위해 CBP가 실제로 보고 싶어 하는 문서는 무엇인가?

다음은 양식 블랙타이거(Black Tiger) 또는 바나메이(Vannamei)에 대해 저희가 제공하는 핵심 번들입니다. 시작 체크리스트로 사용하십시오.

• 법인 및 공급망 지도: 부화장, 사료공장, 양식장, 가공업체, 수출업자, 브로커, 그리고 기록상 수입업자의 법적 명칭, 주소, 역할. 양식장에 대해 날짜 및 GPS가 포함된 1페이지 흐름도 포함.
• Entity List 스크리닝: 선적 일자 전후로 모든 당사자를 CBP UFLPA Entity List에 대조한 스크린샷 또는 보고서. 선적 전마다 재확인.
• 계약서 및 구매주문서(PO): 수입업자와 수출업자 간 계약, 그리고 선적 수량과 일치하는 상류의 구매계약.
• 선하증권 및 운송기록: 국제 B/L, 양식장에서 공장까지의 트럭 운송장(waybills), 냉장 보관 영수증, 이용 가능한 경우 온도 기록.
• 로트 및 대조표: 가공업체의 입고대장, 생산오더, 수율시트, 완제품 로트 매핑. CBP는 연못을 박스로 연결하는 자재명세서(BOM) 스타일의 대조표를 선호합니다.
• 부화장에서 연못까지: 모어스톡(broodstock) 출처 진술서, 포스트라바(PL) 배치 증명서, PL을 육묘장 및 성장 연못으로 이송한 전표, 방류 기록에 방류밀도 및 생존률 가정치를 기재.
• 농장 운영: 연못 ID, GPS 또는 셰이프파일(shapefile) 맵, 사료·수질·처치 로그의 일일 기록, 중량 및 날짜가 포함된 수확 기록. 타임스탬프가 있는 사진이 도움이 됩니다.
• 사료 및 원료: 로트별 사료 송장, 사료공장 분석증명서(COA), 어분 및 대두 같은 주요 투입물에 대한 공급자 선언서. 해당 투입물의 원산지 및 구매기록 포함. 상세는 아래 참조.
• 가공업체 준수: 공장 허가증, HACCP 계획, 생산 시간대와 일치하는 교대 근무 명단 및 임금 기록, 익명화된 급여 증빙과 모집·초과근무 정책.
• 수출 서류: 상업송장, 포장명세서, 위생(건강)증명서, 가능하면 원산지증명서, 로트 코드를 포함한 라벨 증빙.

CBP가 억류를 통보하면, 이 패킷을 동일한 순서로 안내하는 표지편지를 추가하십시오. 검토가 용이하도록 만드십시오.

새우 사료 성분을 원래 제분소(mill)까지 추적해야 하나요?

간단한 답: 예, 사료공장(사료 밀)과 그 공장의 공급업체들, 특히 고위험 투입물에 대해 추적해야 합니다. CBP는 어분과 대두가 어디서 왔는지 이해하고, 그것들이 신장에서 유래했거나 신장을 경유했는지 또는 명단 등재 주체와 연관이 없는지를 확인하려 합니다.

실무상 효과적인 방법:

• 사료공장의 진술서(affidavit)로서, 양식 기간 동안 주요 성분의 공급업체와 각 성분의 원산지를 명시.
• 농장에 판매된 사료 로트 번호와 연계된 어분 및 대두의 송장과 납품 전표.
• 어분의 경우 사용된 어분공장 목록 및 각 공장의 국가 표기. 선박 리스트(vessel lists)가 있으면 장점이지만 양식 새우에 대해서는 항상 요구되지는 않습니다. 대두박의 경우 생산국과 제분소를 식별하는 원산지증명서 또는 공급업체 진술서.

어떻게 증명하나: 내 새우가 UFLPA Entity List 등재 업체에 의해 가공되지 않았다는 것을?

• 가공업체, 냉장창고, 물류업체, 브로커 및 사료나 포장을 접촉한 중국 기반 공급업체 등에 대해 UFLPA Entity List 조회를 실행하십시오. 날짜가 표기된 PDF 또는 스크린샷을 보관.
• 영어 명칭과 현지 문자(스크립트), 그리고 과거 명칭까지 교차확인. CBP는 단순한 명칭 불일치를 문제로 삼습니다.
• 각 계층으로부터 해당 기간 및 관련 상품에 대해 명단 등재 업체와 거래하거나 원료를 조달하지 않는다는 증명서(attestation)를 받으십시오. 상류의 송장 및 운송 서류로 뒷받침하십시오.

주목할 추세: 2026년 초 기준으로 CBP는 Entity List를 계속 업데이트하고 있습니다. 저희는 예약 전과 출항 시점에 재스크리닝을 합니다. 귀사도 그렇게 하십시오.

BAP 또는 ASC 인증만으로 UFLPA를 충족할 수 있나?

아니요. 해당 인증들은 도움이 되며 저희 패킷에 포함하지만, 문서 기반의 추적성 및 신장 관련 아님 증거를 대체하지는 않습니다. 인증서는 보조적 맥락으로만 사용하십시오. CBP는 해당 컨테이너에 담긴 실제 새우가 신장에서 생산되지 않았고 명단 등재 주체의 통제 하에 있지 않았음을 입증하는 동시대의 기록을 원합니다.

치어장, 양식장, 가공업체, 수출업자 간을 연결하는 양도·관리(chain-of-custody) 기록은 무엇인가?

해산물의 양도·관리 체인으로 생각하십시오. 각 인계 시점에 로트 연속성이 있어야 합니다.

• 치어장→양식장: PL 배치 증명서 및 이송 전표. 날짜, 수량, 탱크 또는 연못 ID.
• 양식장→가공업체: 수확 로그, 트럭 운송장(waybill), 공장 입고 영수증에 연못 ID가 공장 로트 코드에 기입된 상태.
• 공장 내부: 생산오더, 수율시트, 품질관리(QC) 기록, 냉동 로그, 원연못 및 수확일자가 포함된 로트 코드가 표기된 박스 라벨.
• 수출: 해당 로트들을 팔레트 ID와 컨테이너에 매핑한 포장명세서.

로트가 분할되거나 합쳐질 경우 분할 내역을 문서화하고 중량을 대조하십시오. 대조할 수 없다면 CBP도 대조하지 못합니다.

UFLPA 하에서 새우에 대한 실험실 검사(lab testing)가 필요한가?

저희가 본 바에 따르면 CBP는 서류를 대체하는 수단으로 실험실 검사만을 수용하지 않았습니다. DNA는 종(species)을 확인해 줍니다. 동위원소(isotope) 분석은 어획한 야생 어원 지역을 암시할 수 있습니다. 양식 새우의 경우 대체로 결정적이지 않습니다. 검사를 제출할 경우 보조 자료로 제시하되, 주요 반박 근거로 사용하지 마십시오.

2026년 CBP UFLPA 억류에 대응하기

타임라인: 일반적으로 억류 통지일로부터 30일 이내에 증빙을 제출해야 합니다. 연장은 가끔 허용되지만 보장되지 않습니다. 기한을 놓치면 제외(exclusion) 및 재수출의 위험이 있습니다. CBP가 추정에 대한 반박을 인정하지 않으면 사건에 따라 제외 또는 압류(seizure)에 직면할 수 있습니다.

파일 구조: 단순하고 색인(indexed)이 되어 있어야 합니다.

• 표지편지: 1–2페이지. 양식 새우에 대한 UFLPA 추정에 반박함을 명시. 첨부 전시물(exhibits)을 계층별로 나열.
• 전시물 A–F: A: 공급망 지도 및 Entity List 스크린. B: 치어장. C: 사료 및 원료 출처. D: 농장 로그. E: 가공 및 노동 기록. F: 수출 체인오브커스터디.
• 대조표: PL에서 선적 킬로그램까지의 흐름을 보여주는 단일 페이지 표.

CBP가 자주 문제 삼는 항목:

• 사료 로트 번호와 농장 사료 소비 로그 간의 차이.
• 연못 GPS가 농장의 법적 주소와 누락 또는 불일치.
• 귀하의 로트가 처리된 야간 근무와 일치하지 않는 급여 기록.

패킷에 대해 제2의 검토를 원하시거나 저희가 사용하는 샘플 구조가 필요하십니까? 연락 주시면 익명 처리된 템플릿을 공유하겠습니다. 시간이 촉박한 상황이라면, WhatsApp으로 문의.

자주 범하는 실수와 회피 방법

• 진술서(affidavit)만으로 충분하다고 생각함. 진술서는 도움이 되지만 송장 및 운송 기록이 없으면 CBP는 이를 단순한 주장으로 봅니다. 모든 진술서에는 출처 문서(source documents)를 함께 제시하십시오.
• 포장재나 첨가제의 중국 노출을 무시함. 어떤 투입물이든 중국산이라면 제조업체를 문서화하고 해당 업체가 Entity List에 등재되지 않았고 신장 원산이 아님을 입증하십시오. 또는 공급자를 교체하십시오.
• 메타데이터가 제거된 사진 증거 제출. 가능하면 원본 파일을 제출하십시오. 현장 사진이 핵심이라면 장치의 시간 설정도 포함시키십시오.
• 브로커 및 통합업체(consolidator)를 간과함. 이들 또한 스크리닝 대상입니다. 브로커가 Entity List에 등재되어 있으면 깔끔한 공급망도 무너질 수 있습니다.
• 억류를 기다렸다가 기록을 모음. 한 번 구축해 두고 재사용하십시오. 저희는 농장 및 공장별로 상시 갱신되는 파일을 유지해 선적별 작업이 수일 내에 완료되게 합니다.

빠른 구성: 10일 안에 패킷 구축하기

Day 1–2. 공급업체 매핑 및 스크리닝. 법적 명칭, 주소, 정부 발행 ID 확보. UFLPA Entity List 대조. 날짜 표기 스크린샷 저장.

Day 3–5. 추적성 골격 구축. 로트 대조표 작성. 해당 수확 기간의 치어장 PL 문서, 농장 로그, 가공업체 생산 기록 수집.

Day 6–8. 사료 출처 확보. 사료 송장, 제분소 인정서(affidavit), 원료 출처 진술서 수집. 어분과 대두의 출처 및 국가 강조.

Day 9. 노동 및 임금. 가공일에 해당하는 익명화된 급여 및 근무시간표 수집. 모집 및 불만 처리 절차 포함.

Day 10. 최종 편집. 패킷 색인 작성, 2페이지 표지편지 초안 작성, 단일 북마크된 PDF로 출력.

저희가 냉동 새우(블랙타이거, 바나미 및 자연산) 선적에 대해 어떻게 패키징하는지 보고 싶으시면, 샘플 색인 및 대조 형식을 요청 시 공유해 드리겠습니다. 실시간 통관(entry)에 관해 질문이 있으시면 이메일로 문의하십시오.

가장 자주 받는 질문에 대한 간단 답변

• 새우의 UFLPA 추적은 몇 단계까지 해야 하나: 최소 치어장, 사료공장 및 주요 성분 공급업체, 양식장, 가공업체, 수출업자, 브로커까지. 제품을 실질적으로 변경하거나 고위험 투입물을 제공하는 모든 단계를 추적하십시오.
• 양식 새우 UFLPA에 대해 CBP가 수용하는 증거: 양도·관리 문서(chain-of-custody), 송장, 운송 기록, 로트 대조표, 사료 원산지 증빙, 생산과 연계된 노동 및 임금 기록, 날짜 표기가 있는 Entity List 스크린.
• 기록 보관: 기록상의 수입업자가 통관한 이후 최소 5년간 UFLPA 파일을 보관하십시오. 요청 시 48시간 내 재제출할 수 있게 정리하십시오.
• 기록상의 수입업자 책임: 합리적 주의를 기울이고, 공급업체를 사전에 선검증(pre-screen), 기록을 보관하며 신속히 제출할 수 있어야 합니다. CBP는 반박 책임을 수입업자가 지도록 기대합니다(공급자가 패킷을 준비하더라도).

실제 상황은 준비된 새우 파일이 더 빨리 통관됩니다. 반복 가능한 도서를 구축하고, 철저히 스크리닝하며, 제조업체처럼 로트를 대조하십시오. 그렇게 하면 UFLPA는 비상사태가 아니라 자신 있게 체크할 수 있는 항목이 됩니다.